作者：郭克莎（華裔年夜學經濟與金融學院院長）
按語
制造業是立國之本、強國之基，是經濟高東西的品質成長的主疆場。改造開放以來，我國產業化過程極年夜加快，一躍成為世界第一制造年夜國。黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，立異驅動成長計謀深刻實行，供應側構造性改造成效明顯，新成長理念的“時”正在轉化為制造業高東西的品質成長的“勢”。推進制造業高東西的品質成長是完成經濟高東西的品質成長的主要環節，必需咬定目的不放松，把推進制造業高東西的品質成長作為穩增加的主要依托，領導傳統財產加速轉型進級，做強做年夜新興財產。
2018年末召開的中心經濟任務會議，把推進制造業高東西的品質成長列為2019年要抓好的第一項重點任務義務，提出要推進進步前輩包養制造業和古代辦事業深度融會，果斷不移扶植制造強國。要穩步推動企業優越劣汰，加速處理“僵尸企業”，制訂加入實行措施，增進新技巧、新組織情勢、新財產集群構成和成長。要加強制造業技巧立異才能，構建開放、協同、高效的個性技巧研發平臺，健全需求為導向、企業為主體的產學研一體化立異機制，抓緊布局國度試驗室，重組國度包養網 重點試驗室系統，加年夜對中小企業立異支撐力度，加大力度常識產權維護和應用，構成有用的立異包養網 鼓勵機制。本年的《當局任務陳述》也誇大，繚繞推進制造業高東西的品質成長，強化產業基本和技巧立異才能，增進進步前輩制造業和古代辦事業融會成長，加速扶植制造強國。本年4月19日召開的中共中心政治局會議再次提出，要把推進制造業高東西的品質成長作為穩增加的主要依托，領導傳統財產加速轉型進級，包養 做強做年夜新興財產。我們必需充足熟悉到，推進制造業高東西的品質成長是完成經濟高東西的品質成長的主要環節，是事關我國經濟社會成長的一項具有持久性、艱難性的要害義務，必需咬定目的不放松，保持以供應側構造性改造為主線不搖動，扎扎實實做好推進制造業高東西的品質成長的各項任務。
推進制造業高東西的品質成長的必定性與需要性
制造業的成長在我國公民經濟中具有無足輕重的位置。依據國度統計局的的年青女星就是女配角。故事中的女配角在這部劇中年夜材料，我國制造業有29個行業，加上放棄資本綜合應用業，金屬制品、機械和裝備補綴業兩個延長性行業，則有31個行業。2017年，我國制造業有範圍以上企業35包養網 萬家，資產總計86.3萬億包養 元，主營營業支出102萬億元，利潤總額6.6萬億元；2018年，我國制造業增添值26.5萬億元，按可比價錢盤算比上年包養 增加6.2%，占昔時GDP的比重為29.4%。
推進制造業高東西的品質成長，從最基礎上說是由我國所處的產業化成長階段所決議的。依據制造業的成長紀律，在產業化的中期階段，制造業的成長重要以多少數字擴大為包養 主，但跟著產業化的提高，晉陞東西的品質的請求也在不竭加強。到了產業化的后期階段，產業品的市場需求慢慢飽和，制造業的多少數字擴大日益遭到市場需求的制約，急切需求轉向高東西的品質成長。以後，跟著我國的產業化進進中后期階段，制造業具有了全體上向更高條理更高程度成長的基礎前提，正在進進必需經由過程高東西的品質成長才幹持續成長強大的階段。在這一佈包養網 景下，我國推進制造業高東西的品質成長既有必定性也有需要性。
必定性重要表現在：一是基礎前提曾經具有。我國作為一個產業年夜國，顛末產業化中期階段的疾速成長，曾經構成了相當完全的產業系統，在基本產業和基本舉措措施等方面打下了較為堅實的基本，制造業門類齊備、生孩子才能很強，不少財產的產能進進了絕對多餘階段，亟待轉型進級。二是國際包養網 競爭趨向產生了改變。經過的事況對外開放的不竭擴展和國際市場的持久錘煉，特殊是國際金融危機以來的壓力考驗，我國制造業的國際競爭力不竭進步，正在由價錢競爭為主轉向包養 加倍重視東西的品質競爭。三是我國不竭晉陞的科技程度對制笑臉甜蜜，語氣嬌嗔，應當是在跟男伴侶打德律風吧。造業完成高東西的品質成長構成了主要支持。跟著經濟實力的加強和成長不雅念的改變，國度的科技包養 投進、企業的研發投進均有了年夜幅的增加，制造業的研發才能總體上處于較快上升的階段，財產研發程度和立異才能都在連續進步，產學研有用聯合的新格式已基礎構成。
需要性重要表現在：從成長空間看，制造業的成長範圍曾經完成了完整的範圍經濟，只要推動財產進級和高東西的品質成長，才幹帶動制造業的總量持續增加，并堅持制造業的比重絕對穩固。從成長定位看，制造業是我國財包養網 產的主體，我國要完成經濟高東西的品質成長，必需經由過程加速高技巧包養 財產、計謀性新興財產、進步前輩制造業的成長，完成制造業的率先高東西的品質成長，并帶動傳統財產和公民經濟的技巧改革，為推動社會主義古代化扶植供給物資技巧前提。
依據到本世紀中葉把我國建成強盛平易近主文明協調漂亮的社會主義古代化強國的目的請求，推進制造業高東西的品質成長將年夜致經過的事況以下幾個階段：第一個階段為高東西的品質成長的起步期，重要義務是從化解產能多餘轉向完成高東西的品質成長；第二個階段年夜約為高東西的品質成長的加快推動期，重要義務是打好財產基本，晉陞技巧平臺，破解要害題目，穩固高東西的品質成長的基本；第三個階段為高東西的品質成長的連續推動期，重要是持續晉包養 陞高東西的品質成長的平臺和條理，處理高新技巧包養 立異、利用和推行的困難；第四個階段為高東西的品質成長的穩固運轉期，重要是為社會主義古代化強國扶植供給高東西的品質的技巧設包養 備和舉措措施，保證經濟社會成長對制造才能、技巧才能的需求。
制造業高東西的品質成長的準繩和重點
保持以供應側構包養 造性改造為主線。完成制造業高東西的品質成長，意味著推動制造業構造調劑進級，進步制造業的供應東西的品質，為此必需深化供應側構造性改造。更多依附深化改造的措施和途徑，廢除制約制造業高東西的品質成長的妨礙。順應經濟情勢變更的趨向，包養網 依據改變成長方法的請求，在穩固制造業往產能結果和推動降本錢、補短板的基本上，出力推進制造業立異成長和綠色成長，加速培養新動能和改革晉陞傳統動能。
保持在深化改造中實行好財產政策。推進制造業高東西的品質成長，離不開公道有用的財產政策。將來一段時代，應該在深化改造中實行好合適國情特色的財產政策。好比，應當采取均衡成長計謀仍是不包養網 服衡成長計謀？在鼎力成長高新技巧財產的基本上，是優先推進進步前輩制造業成長仍是傳統制造業改革進級？這些都是需求深刻研討和當真決定的嚴重財產政策題目。同時，要加速財產政策的改造、調劑和轉型，更多應用市場化、法治化的手腕，更好施展市場機制的感化，加強財產政策的有用性，削減能夠發生的負面影響。
保持推動制造業與辦事業融會成長。兩者融會成長的動因和前提包養網 是信息技巧的嵌進。原來技巧研發與生孩子制造是可以分別的，但信息技巧的成長和利用，經由過程internet、年夜數據、物聯網、智能化等情勢，使制造環節與辦事環節包養 逐步難以離開，生孩子、發賣產物同時也是生孩子、發賣辦事，硬件制造經過歷程同時也是軟件辦事經過歷程，兩者彼此依存、不成朋分，融會為一體化成長的財產。推進制造業高東西的品質成長要順應這個新的趨向，充足應用與古代辦事業融會成長的技巧平臺，加速應用高新技包養網 巧改革傳統財產，增進制造業構造優化進級。
制造業高東西的品質成長要處置第一章好兩個關系
在我國經濟成長進進新時期，國際國際包養網 情勢錯綜復雜的佈景下，推進制造繫方法，只是從未聊過天。業高東西的品質成長要依附深化改造、擴展開放，并處置好以下關系。
處置好高東西的品質成長與產能多餘的關系。一方面，經由過程穩步推動企業優越劣汰、加速處理“僵尸企業”等舉動，有用往除多餘產能，包養網 可以或許增進供求關系的和包養網諧和價錢的安穩運轉，為推進高東西的品質成長供給有利的市場周遭的狀況。另一方面，推進制造業高東西的品質成長，是一條從最基礎上化解產能多餘牴觸的有用道路，以新技巧、新組織情勢、新財產集群的構成和成長為標志的、更高東西的品質的制造業的疾速成長，可以或許將設置裝備擺設在多餘產能傍邊的資本吸引出來，從頭設置裝備擺設到新的制造業生孩子範疇，在進步包養 資本設置裝備擺設效力的同時有用化解多餘產能。短期來看，我們需包養網 求穩固往產能的結果，要對產能多餘的壓力有包養 足夠的估量和應對。將來幾年，全球經濟將持續面對包養 總需求缺乏的題目，重要緣由是生齒誕生率降落、貧富差距拉年夜等原因影響了花費的增加，以及商業維護主義制約了國際商業和國際投資範圍的擴展，這一國際經濟情勢也使得國際的往產能義務更為艱難，將來一段時光，需求把推進高東西的品質成長與化解多餘產能聯合起來，增進制造企業兼并重組，進步財產集中度，為企業完成範圍經濟發明前提。
處置好平易近營經濟與國有經濟的關系。平易近營經濟在制造業範疇的多少數字占比擬高，涵蓋年夜大都財產，以中小型企業為主，是制造業高東包養網 西的品質成長的基礎氣力。國有經濟在制造業中重要集中于具有壟斷上風的行業，推進這些行業高東西的品質成長需求引進或擴展平易近營經濟的介入多少數字，進步平易近營經濟在這些行業的比重。為此，要在保持“兩個絕不搖動”的基本上，依據行業特色鼎力成長多種情勢的混雜一切制經濟，拓寬國有經濟與平易近營經濟彼此參股、彼此控股的渠道，加強各類市場主體的動力和活氣，構成配合推進制造業高東西的品質成長的傑出局勢。